一、2021年工作回顾

2021年是极其不平凡的一年。这一年，我们庆祝党的百年华诞，总会换届后各项工作刚刚起步，经历“7.20”特大洪涝灾害和新冠肺炎疫情防控的严峻考验。一年来，市慈善总会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导和市民政局的具体指导下，坚持面向群众、服务大局，充分发挥对县级慈善会的引领、协调、指导、服务作用，统筹推进法治慈善、全民慈善、阳光慈善，抗洪救灾、扶贫济困、网络募捐、慈善文化宣传、自身建设等各项工作都取得明显成效。全市共接收慈善款物7.09亿元，发放慈善款物6.14亿元。受到了市委、市政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。

一年来，我们主要抓了以下工作。

（一）抗洪救灾贡献慈善力量

2021年7月突如其来的一场洪水，把刚刚换界成立不久的市慈善总会推到了风口浪尖，在严重的洪涝灾害面前全市慈善会系统，按照市委、市政府关于防汛救灾工作部署要求，尽职尽责、积极作为，广泛动员社会力量，依法依规开展抗洪救灾慈善募捐。

一是行动迅速。洪水无情人有情，7月19日至20日，来自全国各地的救援电话、捐赠电话打破了市慈善总会的固定电话和总会人员的手机，时间就是生命，救灾就是使命，面对异常的暴雨，范学贵会长和其他副会长敏锐的意识到这次水灾的严重性，立即召开会长办公会议，全力以赴投入抗洪抢险工作，在第一时间启动应急预案，立即开通线上线下两个救助渠道；在第一时间与省慈善总会和市民政局实现有效对接，保持与广大捐赠人及时沟通。市慈善总会办公楼面临停水停电的状况，总会全体同志连续在此工作了五天五夜，困了就在沙发上眯一会儿，饿了就吃包方便面，始终保持连续、高速、超负荷地运转。7月23日下午市慈善总会总体并入“市防汛抗旱指挥部物资资金保障组”，将固定电话移入指挥部同时绑定三部手机，电话仍应接不暇，指挥部当即决定，迅速将电话增至14部，后来又从14部增加到24部，并从移动、联通、电信公司抽调40名接线员组成电话班，由市慈善总会组织实施和调度。从7月23日并入市指挥部到8月4日最后一部接收物资电话撤出，历时半个多月艰苦卓绝的战时工作状态，为爱心人士和爱心企业捐款捐物提供了有力保障。二是多方募捐。市慈善总会面对被积水围困、断电、断网等等种种困难，从会领导到全体同志坚守岗位，加班加点认真做好捐赠款接收、发放以及捐赠款物票据开具等各项工作。首先主动作为，立即发起网络募集善款。7月21日，市总会发起“抗洪救灾 驰援新乡”500万元救助项目，7月23日市总会发起“助力新乡  灾后重建”3,000万元项目，两次在网上募集3,500万元。其次争取省慈善总会的资金支持。抗洪救灾期间，市总会先后5次以电话和文字的形式向省慈善总会领导和相关部门及时报告我市受灾情况，最大限度地争取善款支持近5亿元（含未经我会账目拨付的线上项目资金3,700万元）。其三动员会长和理事单位捐赠。7月20日裴春亮会长第一个向市慈善总会捐赠500万元，刘兴旭会长捐赠价值1,220万元的化肥，邓志军会长捐赠800万元、安康会长、李文平会长、程清丰会长、刘秋元会长，李旭禄会长各捐赠100万。魏贤成理事组织市保险协会会员单位捐赠579万元，买士蕊会长在洪水到来之际，带领身边好人和好人志愿者奔赴前线慰问灾民，在自己并不富裕的情况下发动好人志愿者，你5元我10元的募集资金11.3万元，满怀深情的捐赠到市慈善总会。各会长单位和理事单位共向市慈善总会捐赠3800多万元。其四争取各级慈善会、基金会以及各商会善款。明确一位副会长专门负责，确定一名工作人员专门对接，范学贵会长非常重视，要求市慈善会按照法律规定，坚持自愿原则，对于捐赠者和有意向捐赠者，要做到无缝隙对接，提供全方位服务。范会长先后多次联系中华慈善总会、基金会和多家商会，并向他们介绍新乡灾情，争取爱心援助。为了得到深圳市新乡商会的爱心援助，在一个多星期内范会长打了10多次电话联系、沟通，该商会先后分六批将募集到的1257万元爱心善款，捐赠到新乡市慈善总会。中华慈善总会、香港中联办和兄弟省、市慈善会纷纷捐款捐物；西北钢铁等央企，国企慷慨解囊；江苏岩健行、新乡胖东来、卫辉融创等一大批民营企业爱心机构伸出援手，以实际行动紧急驰援新乡。三是程序规范。市慈善总会接收所有抗洪救灾捐赠的款物，均依据《慈善法》的有关规定，根据捐赠人的意愿和捐赠资金拨付审批程序，按照市防汛指挥部的拨付方案，及时拨付到受灾较重的县（市、区）和市直有关单位，坚持公开公示原则，通过市慈善总会官网进行捐赠公示，实现了线上捐赠及时公开，线下捐赠当天公布，定期公布账目收支情况，接受公众监督。加强捐赠款物管理，与用款单位和组织签订资金使用协议书，要求各地慈善会及时向当地党委、政府和防汛抗旱指挥部报告，严格按照《慈善法》和《自然灾害救助条例》的有关规定，经当地防汛抗旱指挥部批准的程序，坚持快进快出，确保所有款物，全部用于当地抗洪救灾工作，及时发放到受灾群众手中。四是督导检查。为了规范使用防汛救灾款物，确保爱心人士和爱心企业捐赠的每一笔款物落到实处，根据《慈善法》和河南省慈善会《关于规范使用救灾捐赠款物的通知》，2021年12月13日至31日，市慈善总会会长范学贵率领驻会副会长和监事长以及总会机关各部室的同志，组成督导组，对所属县（市、区）慈善会接收和使用救灾款物情况进行了督导和检查，确保防汛救灾资金安全运行，把每一笔救灾资金用到该用的地方。

（二）扶贫济困取得新成效

认真贯彻习近平总书记以人民为中心的思想，坚持把救助和帮扶困难群众作为慈善工作的出发点和落脚点，发挥慈善的第三次分配作用，积极开展新乡慈善助力乡村振兴、益童助老、医疗健康、支教助学、文化促进等一系列慈善项目，为巩固脱贫攻坚成果、保障和改善民生、建设幸福家园作出了积极贡献。一是新乡慈善助力乡村振兴方面。接受工商银行新乡分行、河南省瑞锦管业有限公司等爱心捐赠，支持平原示范区洪庄村、辉县南寨镇清坪村美丽乡村建设。二是新乡慈善爱心助老方面。联合省慈善会开展“慈善敬老衣暖人心”慈善助老活动，为全市4724名集中供养特困老人每人捐赠一件棉衣；在重阳节来临前联合中华慈善总会深入封丘乡村看望慰问102名百岁老人，并送去了慰问金。在去年的水灾中对养老机构救助给予优先考虑，重点保障。三是在“益童”方面。针对儿童集中助养机构和急需救助儿童的实际需求，探索帮扶救助的慈善模式。与中华慈善总会、河南省慈善总会合作助资75万元，在我市援建了5所“益童之家”；实施“护苗行动”安全教育项目，共有59家爱心单位参与了慈善捐赠共筹款115.2万元，在全市实施了25个学校免费发放安全礼包4386个；联合获嘉县发改委为全县未成年人购买了两年价值21.4万余元防溺亡专项保险。四是新乡慈善医疗健康方面。“点亮生命计划”--大病救助项目，救助贫困大病患者14名；接受河南华夏神农医药物流有限公司、浙江中博医疗器械有限公司捐赠，支持基层医疗机构提升诊疗水平。五是新乡慈善支教助学方面。对我市4名事实无人抚养儿童助学活动；接受新乡市万新置业有限公司爱心捐赠支持新乡市高新区石榴花幼儿园、新乡市柳青路小学教育发展；接受小米集团对我市牧野区、凤泉区、卫辉市21所学校的灾后重建工作的定向捐赠。六是新乡慈善困境帮扶方面。共筹集善款288万余元，对新乡市辖区内受灾严重的特困户、低保对象、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、事实无人抚养儿童、孤儿、新乡市儿童福利院、新乡市太阳村等困难群众开展多种形式帮扶救助活动，惠及人数达15000余人。

(三）网络募捐实现新突破

2021年是市慈善会连续参加“99公益日”活动的第二年，在今年我市遭受了“7.20”特大洪灾后，我们按照全市一盘棋、上下一起干工作思路，积极参与“99公益日”活动，联合全市13家县（市、区）慈善会、志愿者团队，上线1个母项目、11个子计划，涵盖乡村振兴、灾后重建、助医助困、助老助学、困境儿童关爱等多个领域，三天共动员534033人次参与，筹募善款485万元，其中公众捐赠善款447万元、获得腾讯和奖励38万元。获嘉县参与人数40万人，在全国排名第四，受到了上级慈善会的表彰。

（四）组织建设达到新水平

做好慈善工作，关键在人，在有一只能打硬仗的慈善队伍。一是注重培养专职慈善工作队伍。去年在洪水前我市12个县（市、区）和平原新区慈善会，都进行了换界选举，特别是经过了7.20洪灾，我市一支政治坚定、作风过硬、业务精良、敢于担当的慈善工作队伍已初步形成。事实证明，这支队伍在攻坚克难、重大考验面前显示出很强的执行力，日益成为做好慈善工作的中坚力量。二是注重发挥理事会和监事会作用。总会很多常务理事、理事不仅带头捐赠，而且致力于宣传慈善事业，在社会上起到了良好的示范引领作用。监事会参与对拨付各县（市、区）抗洪救灾慈善款物使用情况进行专项检查，既提升了慈善事业公信力，也增强了慈善会系统凝聚力。三是注重发挥对县（市、区）慈善会引领、协调、指导、服务作用。召开全市慈善会会长座谈会，总结交流慈善工作经验，强化对团体会员的业务指导，努力推动全市基层慈善网络建设。通过联合募捐、联动救助，支持和指导县级慈善会工作，同时，根据《慈善法》精神，结合慈善事业发展新形势、新要求，不断完善以章程为核心的内部管理制度，持续改进工作作风，切实履行信息公开义务，自觉接受各方监督，加强对外交流合作，自身建设不断增强。

回顾过去一年的工作，我们深切体会到，这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。是市委、市政府正确领导和市民政局精心指导的结果，是全体会员、理事、监事团结一心、共同奋斗的结果，也是社会各界大力支持的结果。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，我们的工作还存在不少困难和问题。面对新时代新任务新要求，总会在法治慈善、机制创新、慈善文化研究、品牌项目打造、基层慈善组织能力建设等方面还存在一些不足。我们要用更加长远的战略思维、更加有效的战术举措，深入思考、研究并解决这些问题。

二、2022年总体要求和主要目标

2022年将召开党的二十大。做好今年的慈善工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，按照市委、市政府关于慈善工作的部署要求，坚持“慈善为民、慈善爱民”工作理念，坚持项目为王，树立品牌意识，聚焦主要任务，抓好重点工作，为促进乡村振兴贡献慈善力量。

2022年要努力实现以下目标：坚持以项目救助为核心，强力推进“幸福家园”项目，培育项目品牌，进一步发挥好慈善事业的第三次分配作用；坚持线上线下募捐两手抓两促进，做好做实“99公益日”活动与日常募捐有机衔接，进一步夯实慈善事业发展的经济基础；坚持以弘扬慈善文化为载体，加强慈善理论研究，传播新乡慈善好声音，进一步营造全民慈善良好氛围；坚持发挥引领、协调、指导、服务职能，建设专业慈善工作队伍，加强基层慈善组织能力建设，充分发挥市、县、乡、村四级慈善网络联动功能，进一步拓展全市一盘棋工作新局面。

2022年主要预期目标：募捐慈善款物争取达到5000万元以上，慈善活动支出不低于2021年收入（不含抗洪救灾专项募捐收入）70%，救助困难群众不少于10万人次。

三、2022年重点工作

主要做好七个方面工作。

（一）提高政治站位，推动慈善事业发展要有新担当

要不断深化对慈善工作的规律性认识，围绕市委、市政府工作大局，牢记初心使命，认真履职尽责，不断增强做好慈善工作的责任担当。要准确领会市委、市政府对慈善工作的安排部署，正确把握新时期对慈善工作的现实要求，从思想上深刻认识慈善事业从零星的慈善活动到第三次分配调节机制中充分发挥作用的这一重大转变，积极适应新变化，在助力共同富裕、服务全市经济社会发展大局中展现慈善事业更大作为。

（二）坚持创新发展，“幸福家园”项目要有新突破

“幸福家园”项目是由中华慈善总会联合全国各省市慈善总会，与“公益宝”互联网平台合作构建的一个通过互联网开展慈善活动，服务村庄、社区发展的平台型项目，旨在动员开发村社在外创业人员、工作人员的慈善资源，为促进乡村振兴、建设美丽乡村贡献力量。

（三）坚持稳中求进，全市慈善会“99公益日”活动要上新台阶

接省慈善会的通知，今年，腾讯公益慈善基金会在全国开展“99公益日”活动的同时，还要在包括河南在内的几个省份分别安排一场乡村振兴地域专场活动。专场活动是腾讯公益慈善基金会的新尝试，专场活动与“99公益日”活动不冲突，可以一体部署、一体推进。我市“99公益日”活动按照“顺势而为，量力而行”的原则联合省慈善会持续深入开展“99公益日”和乡村振兴地域专场活动。一要提高政治站位，把“99公益日”活动放到助力第三次分配、促进共同富裕的大背景下来认识，广泛宣传中央“发挥第三次分配作用，促进共同富裕”部署要求，进一步赢得各级党委政府的重视支持，在宣传形式上，采取线上线下形式多样的方法，广泛动员全社会参与慈善事业，形成向上向善的浓厚氛围。二要坚持依法依规宣传动员，严格贯彻落实《慈善法》要求，提高宣传艺术，使群众乐于接受，切忌方法简单，话术不当，坚决不能规定捐赠数额、强制捐赠或摊派。三要提升项目执行效率，加快项目执行进度，严格按照预算将善款规范落实到位，及时进行项目财务公示，开展第三方专项审计，确保善款善用。四要注重宣传慈善项目取得的实效，大力宣传通过“99公益日”活动给群众办了哪些实事、解决了哪些实际困难，使群众既明明白白，又有切身感受，进一步激发参与慈善的热情。

（四）加大筹资力度，慈善募捐要有新成效

建立线上、线下双线联动的慈善募集平台，坚持线上线下两手抓两手都要硬，不断打造慈善募捐新业态，提升开展慈善活动的经济实力。一是建立以理事为重点的捐赠人队伍，开展爱心企业走访活动，进一步加大慈善募捐力度。二是加强与腾讯公益、支付宝公益等互联网募捐平台合作，聚焦相对贫困群体，积极发起或认领众筹项目，推动日常网络募捐工作取得更好成效。三是围绕民生改善，紧贴群众需求，结合总会重点工作，积极开展线下募捐活动，强化全员募捐机制功能，加大慈善基金宣传推广力度，巩固老善主，开拓新善源，不断拓展线下募捐成果。

（五）树立品牌意识，慈善救助要有新作为

发挥市慈善总会全市性、综合性、枢纽型慈善组织优势，坚持内引外联，整合慈善资源，继续实施好新乡慈善助力乡村振兴、爱心助老、益路童行、医疗健康、支教助学、体育促进、文化促进等系列慈善项目。

启动实施新项目。深入调研论证，针对社会救助政策暂时尚未覆盖到位的困难群体和因病、因灾等突发性事件而陷入困境的群体的实际需求，精准识别、精准施策，帮助解决群众的突发性、急难性、临时性生活困难的慈善项目。

坚持项目管理创新。按照慈善工作项目化、项目管理规范化、项目质量品牌化要求，对总会原有项目进行梳理整合，对市县（市、区）慈善会项目进行统计，建立全市慈善项目库。推进慈善项目管理标准化建设，完善慈善项目立项论证、运作规范、监督检查、跟踪问效、信息公开制度，打造项目品牌。

（六）坚持全民慈善，慈善宣传要有新举措

高擎思想旗帜，坚持用习近平总书记关于慈善工作重要论述为指导，确保慈善事业沿着正确方向健康持续发展。一是坚持示范引领，学习贯彻慈善法，加强慈善理论研究，推进慈善文化进校园，开展“中华慈善日”主题活动，进一步发挥好慈善活动在慈善文化传播中的积极作用。二是继续加强与主流媒体合作，发挥总会自媒体作用，积极传播推广我市慈善的工作亮点，发出新乡慈善好声音，让更多的公众了解慈善、支持慈善、参与慈善。三是密切与各级慈善会之间的联系互动，利用省级和市级等主流媒体的辐射作用，帮助县慈善会扩大影响力，提升美誉度。四是高度重视意识形态工作，加强舆情监测，及时回应社会关切，维护慈善事业良好形象。

（七）推进规范管理，全市慈善会建设要有新加强

市慈善会要采取有效措施，练就过硬能力，锻造过硬作风，提高工作成效。一是坚强慈善队伍发挥人才作用。始终把培养一支政治坚定，作风过硬，业务精良，敢于担当的专业化慈善工作团队，作为队伍建设的重中之重，引进和培养专业人才，加强会员队伍建设，把有能力有资源有影响的人才吸纳进会员队伍中，最大限度地为理事、监事和会员发挥作用创造良好环境，把奉献爱心、回报社会的慈善精神激发出来。重视慈善志愿者队伍建设，加强与志愿者团队合作，为推动新乡慈善事业发展增添新动力。二是坚持依法依规，规范慈善行为。严格遵守《慈善法》等法律法法规，优化项目救助审批流程，建立完善慈善救助发现、审核、评估、公示、回访制度，坚持信息公开，自觉接受社会监督，不断提高慈善组织的公信力。三是注重发挥对县级慈善会的引领、协调、指导、服务作用，真正做到市、县、乡、村四级慈善组织，特别是在今年的“99公益日”活动中，做到项目联动、宣传联动、网络募捐联动，实现全市慈善力量的融合发展。四是进一步扩大交流合作。加强与政府部门、市内外其他具有专业能力的社会组织和机构合作，借助政府部门行政动员优势、社会组织专业优势，整合慈善资源，调动一切可以调动的积极因素，形成推动慈善事业发展的强大合力。

面临新时期、新任务，全市各级慈善会和广大慈善工作者要自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持以人民为中心发展思想，牢记“慈善为民、慈善爱民”工作理念，强能力、转作风、重实干，认真做好各项工作，用我们的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”，用我们的实际行动向市委、市政府和慈善服务对象交上一份合格的慈善答卷，为更好地发挥慈善第三次分配作用、促进实现共同富裕贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！